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    擴大普高招生規模,并非放棄發展職業教育|新京報快評
    發布時間:2023-09-01 14:45    閱讀量:0

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    ▲學生在操場上參加抱球接力跑比賽。圖/新華社


    8月30日,教育部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》(下稱《擴優提質行動》),其中提到普通高中內涵建設行動,主要解決普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題。

    教育部基礎教育司司長田祖蔭表示,《擴優提質行動》致力于深化基礎教育供給側改革,從根本上解決優質教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾,增強人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感。并提到,將有序增加招生計劃“擴容一批”,深入挖掘現有優質普通高中校舍資源潛力,并結合實際優化招生計劃安排,有序擴大優質普通高中招生規模。

    消息一出,隨即引發廣泛關注。擴大優質普通高中招生規模,意味著普高錄取率會進一步提高,這回應了近年來各地學生家長希望能提高普高錄取率,讓更多初中畢業生接受普高教育的訴求。

    然而,從大力發展職業教育,到有序擴大普高招生規模,這也令輿論陷入困惑,普高錄取率將提高到多少?中職教育的未來前景如何?

    其實,這是輿論對《擴優提質行動》的片面解讀。除了“擴容一批”之外,針對普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題,《擴優提質行動》還有另外三個“一批”,包括:加大投入力度“新建一批”,增加學位供給;創新辦學機制“幫扶一批”,擴大優質普通高中教育資源總量;多樣化發展“提升一批”,積極發展綜合高中,推進職普融通。

    其中,積極發展綜合高中,推進普職融通,是我國下一階段發展高中階段教育的重要探索。2021年10月中辦、國辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》就提出,加強各學段普通教育與職業教育滲透融通,在普通中小學實施職業啟蒙教育,培養掌握技能的興趣愛好和職業生涯規劃的意識能力。探索發展以專項技能培養為主的特色綜合高中。

    出于普職分流變普職分層的憂慮,家長對此存在較重的焦慮。而且,不容忽視的一個事實是,我國的普職比早已經不是1:1。根據教育部發布的數據,2022年我國中職招生規模占高中階段教育招生總數的33.85%,中職在校生規模占高中階段教育在校生總數的33%。

    與2020年相比,我國中職招生規模占高中階段教育招生總數的比例下降8.53%(2020年為42.38%),中職在校生規模占高中階段教育在校生總數的比例下降6.96%(2020年為39.96%)。普職比已經為2.03:1。

    進一步提高普高錄取率,普職比最終可能會超過7:3,而如果家長依舊對這樣的比例不滿,中職會不會被取消?這不由令人擔心中職的命運。而推進普職融通,建設把普通教育與職業教育融為一體的綜合高中,或許是更適合的辦法。此次《擴優提質行動》中,也提到了這一點。

    具體而言,在綜合高中中,既開設普高學術課程,又開設中職技能課程,實行學分制教學,由學生自主選擇學術課程,或技能課程。在高中畢業后,根據自己選修課程情況,選擇綜合性院?;蛘呗殬I院校。建設綜合高中,既避免學生在高中階段分流,又能達到平等發展普通教育與中職教育的目的。

    而辦好綜合高中,有兩點極為重要。一是要加強對技能課程的投入。根據聯合國教科文組織發布的數據,職業教育的成本是普通教育成本的三倍,如果不能保障對技能課程的投入,綜合高中就可能有普高化的趨勢。

    二是要給選擇技能課程的學生,平等的升學、職業發展空間。這要求建立與普通高考平等的職教高考制度,由學生自主選擇參加普通高考或職教高考。

    2022年新修訂的《職業教育法》,明確將職業教育定位為與普通教育平等發展的類型教育。黨的二十大報告提出,要統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位。

    因此,只有切實把職業教育建設為有特色的類型教育,才能給學生多元選擇,也才能從根本上緩解基礎教育的內卷與焦慮。

    撰稿/熊丙奇(教育學者)


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